Титул XVI. О должности проконсула и легата

(De officio proconsulis et legati)

1. (Ульпиан). Проконсул может везде носить (иметь) знаки своей должности (См. ниже, фр. 14), как только он выйдет из города (Рима), но он осуществляет свою власть лишь в той провинции, которая ему предоставлена.

2. (Марциан). Все проконсулы, как только выйдут из города (Рима), имеют право юрисдикции, но не по спорным делам (iurisdictio [46] contentiosa) а по бесспорным (iurisdictio voluntaria), так что у них могут быть освобождены из-под власти как дети, так и рабы и могут быть произведены усыновления. § 1. Но у легата проконсула никто не может совершить акт освобождения из-под власти, так как легат не имеет такой юрисдикции.

3. (Ульпиан). И не может усыновить, так как у него не совершается, legis actio.

4. (Ульпиан). Проконсул должен наблюдать за тем, чтобы провинция не была обременена постоем солдат... § 2. Лучше, чтобы проконсул: отправлялся (в разъезды по провинции) без своей жены, но он может и с женой, лишь бы он знал, что сенат в консульство Котты и Мессалы? высказал, что если жены проконсулов, разъезжающих для выполнения своих обязанностей, совершат какое-либо нарушение, то с них самих требуются отчет и возмещение. § 3. Раньше, чем проконсул вступит в пределы назначенной ему провинции, он должен послать эдикт о своем прибытии, содержащий некую рекомендацию его самого, если у него. имеется близость или связь с жителями провинции, и в особенности он должен отклонить официальную или частную встречу: является соответственным, чтобы каждый принимал его у себя на родине. § 4. Он поступит сообразно с установленным порядком, если пошлет свой эдикт своему предшественнику и укажет, в какой день он вступит в пределы провинции: неясности и неожиданности в этом вопросе волнуют жителей провинции и препятствуют делам... § 6. Вступив в пределы провинции, он должен предоставить своему легату юрисдикцию и не делать этого раньше, чем он вступит в пределы провинции; [ибо бессмысленно предоставлять юрисдикцию другим раньше, чем он сам будет облечен ею,— юрисдикция не принадлежит ему раньше, чем он прибудет в провинцию ]; если же он сделает это раньше и, вступив в пределы провинции, сохранит в силе свое решение, то следует полагать, что легат имеет юрисдикцию, но не с тех пор, когда она ему предоставлена, а с того времени, когда проконсул вступит в пределы провинции.

5. (Папиниан). Иногда проконсул может уполномочить другое лицо на осуществление юрисдикции, если даже он еще не прибыл в провинцию. Ибо как быть, если он по необходимости задержался в пути, а легат гораздо раньше прибыл в провинцию?

6. (Ульпиан). Обычно легат уполномочивается на расследование дел о находящихся под стражей; конечно, по выслушании их они должны передаваться проконсулу, чтобы он сам освободил невиновного. Этот род поручения является чрезвычайным, ибо проконсул не может передавать другому предоставленную ему власть над жизнью (Gladii potestatem — буквально: «власть меча») или право наложения другого наказания, а равно передавать другому право освобождать привлеченных, если обвинение не могло быть предъявлено перед ним. § 1. Так как доверять другому юрисдикцию или не доверять зависит от усмотрения проконсула, то проконсул может взять обратно данное им уполномочие на юрисдикцию, но он не должен этого делать, не спросив указаний у принцепса. § 2. Легаты должны спрашивать указаний не у принцепса, но у своего проконсула, и последний должен отвечать на [47] вопросы легатов. § 3. Проконсул не должен вообще воздерживаться от принятия знаков гостеприимства (Здесь в тексте употребляется греческое слово «хеnia» (гостеприимство, угощение)), но должен соблюдать меру, чтобы он не воздерживался угрюмо от принятия каких бы то ни было подарков и не превзошел с жадностью меры знаков гостеприимства. Этот вопрос божественный Север и император Адриан великолепно урегулировали в письме. Слова этого письма таковы: что касается знаков гостеприимства, то выслушай, что мы думаем; имеется старая пословица: не всегда, не во всякое время, не от всех (Эта пословица приведена в тексте Дигест по-гречески). Ибо весьма несправедливо не принимать (подарков) ни у кого, но очень скверно брать жадно все. И то, что содержится в мандатах о запрещении претору или исполняющему другую должность брать дары или приношения либо покупать что-либо, не являющееся предметами ежедневного пропитания, не относится к мелким знакам гостеприимства, но к тому, что выходит за пределы съедобных вещей. Знаки гостеприимства не относятся к категории таких подношений.

7. (Ульпиан)... § 2. Так как проконсул имеет полнейшую юрисдикцию, то ему принадлежит компетенция всех тех, кто выносит решения в Риме как магистраты или вне общего порядка (Имеются в виду служащие императора, не занимающие должностей магистратов)...

9. (Ульпиан). Нет ничего в провинции, что не входило бы в круг дел проконсула. Конечно, если имеется денежное дело, относящееся к фиску, которое входит в компетенцию прокуратора принцепса (procurator principis), то проконсул поступит правильнее, если воздержится (от рассмотрения этого дела)... § 2. В отношении адвокатов проконсул должен быть терпелив, но проявлять ум, чтобы не выказывать презрения; однако он не должен оставлять без внимания, если он обнаружит подстрекателей к процессам или скупщиков процессов, и должен допускать к ведению процессов только тех, кому это разрешено... § 4. Он должен следить за тем, чтобы был порядок при рассмотрении судебных дел, т. е. чтобы ходатайства всех выслушивались... § 5. Он должен предоставлять адвокатов тем, кто об этом просит, главным образом женщинам, или несовершеннолетним, или другим слабым либо тем, кто не в своем уме, если кто-либо об этом просит, а если никто не просит, то сам проконсул должен предоставить адвоката. Но если кто-либо указывает, что в силу влияния противника он не может найти себе адвоката, то по справедливости нужно дать ему адвоката. Никто не должен быть подавляем влиянием своего противника, ибо влечет бесчестие того, кто управляет провинцией, если кто-либо ведет себя столь самовластно, что все боятся выступить против него в качестве адвокатов...

12. (Павел). Легат в силу уполномочия его на юрисдикцию имеет право назначить судью (Для решения какого-либо конкретного спора)...

14. (Ульпиан). Проконсулы пользуются не более чем шестью фасциями («Fascis» — связка прутьев с воткнутой секирой, в Риме традиционный символ высшей власти)...

16. (Ульпиан). Проконсул, вступив во врата Рима, слагает с себя высшую власть.